省十三届人大一次会议举行第一次记者招待会

时间:2018-01-26 04:46:40   来源:最好时时彩信誉平台
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邀请省发改委、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省扶贫办领导就民生热点答记者问

记者招待会上,本报参会记者王园园提问。 河南日报记者郭宇摄

昨日上午,省十三届人大一次会议举行第一次记者招待会,省发改委主任刘伟、省财政厅厅长王东伟、省交通运输厅厅长张琼、省商务厅厅长焦锦淼、省扶贫办主任史秉锐等就诸多民生热点问题答记者问。本报参会记者就民生保障和财政资金监管等问题进行提问。

脱贫攻坚 啥目标?

2018年河南将有110万人脱贫、33个贫困县摘帽

●河南日报农村版记者:截至目前,河南还有多少贫困人口和贫困县?2018年河南省脱贫攻坚工作重点有哪些?目标任务是什么?

●史秉锐:截至2017年底,河南还有221.4万贫困人口、47个贫困县、3723个贫困村。2018年,河南提出了实现110万农村贫困人口脱贫、19个国定贫困县和14个省定贫困县摘帽、6.29万贫困人口易地扶贫搬迁的目标。

围绕这个目标,2018年重点做好4项工作。

聚焦深度贫困地区集中发力。把4个深度贫困县和1235个深度贫困村作为攻坚重点,整合政策资源,加大投入力度,组织多方力量开展结对帮扶活动,重点抓好教育、医疗、水利、交通、电网“5个专项方案”实施,加快推进深度贫困地区脱贫攻坚。

瞄准特定贫困群众精准帮扶。对长期患病者、贫困残疾人、孤寡老人、孤儿等贫困人口,摸清底数、分类施策,加强政策供给,提高他们的获得感、安全感、幸福感。

突出重点扶贫举措狠抓落实。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的根本出路,培育新型经营主体,完善利益联结机制,推进扶贫车间建设,推广金融扶贫“卢氏模式”,加快实现产业帮扶措施对有劳动能力的贫困人口全覆盖。加快推进易地扶贫搬迁和后续帮扶,确保贫困群众搬得出、稳得住、富得快。

围绕激发内生动力强化措施。把扶贫和扶志、扶智结合起来,加强教育培训工作,把救急解困和内生脱贫结合起来,把发展“短平快”项目和培育特色产业结合起来,把帮扶政策措施与贫困群众参与结合起来,改进帮扶方式方法,激发贫困群众自力更生、勤劳致富的主动性。

多式联运 咋破冰?

力争3至5年将河南打造成多式联运国际性物流中心

●河南广播电视台记者:去年年底,全国多式联运推进会在河南举办。请问,河南将如何破解多式联运面临的难题?

●张琼:多式联运是依托两种及以上运输方式的有效衔接,提供全程一体化组织的货物运输服务。当前,协同衔接不顺畅、标准规范不统一、先进技术应用滞后等,是货物运输中存在的主要问题,也是导致物流成本居高不下的关键因素。
 举一个例子,一批新鲜水果乘飞机从外地运到郑州,再通过货车运输到郑州市区,然后再到洛阳,加起来用时4个小时。但由于装备标准不统一,飞机在郑州落地后,水果无法直接转运到汽车上,需要重新拆包、装包、分拨、转运,这个过程需4个小时,大大影响运输效率,增加物流成本。如果航空和公路运输能够实现货物整体转运,可节约运输时间一半以上。我

省地处中原,是全国货物转运中枢。河南通,则天下通。中央提出河南自贸试验区建设现代立体交通体系和现代物流体系,构建服务“一带一路”现代综合交通枢纽的战略定位,就是希望河南在多式联运上率先突破,为全国提供“河南方案”。

总之,我们将抢抓机遇、创新发展,力争经过3年至5年的努力,基本建成网络联通内外、运转顺畅高效、标准衔接协同、支撑保障有力的现代立体交通体系和现代物流体系,把河南打造成全国货物流通最快最好的多式联运国际性物流中心。

民生支出 花在哪?

坚持“花钱必问效、无效必问责”,发挥财政资金的最大效益

●河南法制报记者:习近平总书记提出,支持保障改善和民生要“既尽力而为,又量力而行”。请问我省财政部门在保障和改善民生方面采取了哪些措施?又是如何防范风险的?

●王东伟:过去5年主要做了以下工作。

过去的5年,全省财政民生支出累计2.6万亿元,年均增长12%,累计用于重点民生实事资金4595.6亿元,各项民生政策得到较好保障,进一步提高了人民群众的获得感和幸福感。我省支持保障和改善民生的做法在2017年全国财政工作会上作了介绍。

1    建立资金优先保障机制,坚持民生优先,足额保障民生实事资金需求,新增财力向民生领域倾斜,盘活存量资金主要用于民生,确保基本民生支出落实到位。民生支出占一般公共预算支出比重由2012年的72.3%提高到77.7%。健全县级民生财力保障机制,对照财政部制定的县级基本财力保障范围和标准,结合我省实际,梳理制定14大类28项基本民生保障事项,按照每项保障标准不低于或略高于财政部标准的原则,测算县级基本支出需求。对县级可统筹财力无法保障基本支出需求的缺口部分,省财政予以全额弥补。2016年我省县级一般公共预算支出和财力占全省的比重分别为61.8%和58%,高于全国平均水平7.3个和8.6个百分点。作为财政穷省,实现这一目标是非常困难的。

2    集中有限资金在民生短板上精准发力,出台政策解决重点群体“就业难”、贫困群众“看病难”、贫困家庭学生“上学难”、农村环境“脏乱差”问题,办成一批老百姓最关心的实事好事和相关民生工程。举两个例子:为解决农民工就业创业难题,2017年,我们研究出台支持农民工返乡创业财政政策20条,设立总规模100亿元的农民工返乡创业投资基金,对创业示范园区和示范基地建设给予奖励支持,对返乡农民工的创业项目分别给予“三项融资补贴”和“四项创业奖补”,有力地吸引和促进返乡农民工就业创业;为解决农村环境“脏乱差”问题,我们积极推进美丽乡村建设,探索建立了滚动项目库、先建后补、竞争立项、标准管理、绩效考评、多元投入工作机制,截至目前累计投入财政资金102亿元,引导撬动村民筹资筹劳、社会资金投入600多亿元,支持974个乡村建设,建成了一批环境优美、生态宜居的美丽乡村,为实施乡村振兴战略奠定了很好的基础。

3    建立风险防范机制,着力防风险、守底线。我们坚持尽力而为、量力而行,不搞超越发展阶段的承诺。在省委省政府高度重视和正确领导下,各市县各部门采取有力措施,强化风险防控,我省债务风险总体可控,在全国属于债务率较低的省份。

4    坚持“花钱必问效、无效必问责”,创新民生政策落实和资金监管机制,确保每项政策落到实处,每笔资金都用到“刀刃上”,发挥财政资金的最大效益。探索运用大数据建立民生资金动态监控系统,2017年率先在扶贫资金领域实现突破,对每个单位、每笔资金、每个流程、每个环节,逐条逐项追踪式在线监控,充分发挥大数据威力,实现了项目与资金的一一匹配,项目支出进度与资金支出进度的一一匹配,促进了扶贫资金规范高效使用。同时,将民生政策与预算安排挂钩,对实施效果好、群众反映好的民生实事,进一步加大资金投入规模,继续深入推进实施;对实施效果不好、群众反映欠佳的民生实事,及时调整退出,倒逼完善政策。

此外,新华社记者、大河报记者等分别就河南经济由高速发展向高质量转型发展和郑汴洛自贸区去年取得了哪些成效等问题进行提问,相关部门负责人进行了回答。

记者招待会花絮

河南日报报业集团8次提问夺得5次

此次记者招待会共有8次提问机会,河南日报报业集团参会记者发挥集团作战优势,取得5次提问机会,收获满满。

本文来源:河南法制报责任编辑:10035

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